בית המשפט הפדרלי מערער את סמכות טראמפ בנושא המכסים: מכה קשה למנוע הכלכלי המרכזי של הנשיא

שלח

הרשמה לקבלת הניוזלטר היומי ועדכונים חשובים

Phone

By submitting this form and signing up for texts, you consent to receive news notification text messages from HebrewNews.com at the number provided, including messages sent by autodialer. Consent is not a condition of purchase. Msg & data rates may apply. Msg frequency varies. Unsubscribe at any time by replying STOP. Text HELP for help. Privacy Policy & Terms Of Use

היום (שישי) ספג נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ מכה משמעותית למדיניות הכלכלית שעליה ביסס את כהונתו השנייה. בית המשפט הפדרלי לערעורים קבע ברוב של 7 מול 4 כי הנשיא לא היה מוסמך להטיל את המכסים הנרחבים שהטיל על יבוא ממדינות רבות, וכי הוא חרג מסמכותו כשהשתמש בחוק החירום הכלכלי משנת 1977 – International Emergency Economic Powers Act (IEEPA).

החוק נועד לאפשר לנשיא לפעול במצבי חירום הקשורים לביטחון הלאומי, כמו סנקציות על מדינות אויב, אך השופטים הבהירו כי החוק אינו מעניק לנשיא את הזכות להטיל מכסים או מיסים ללא אישור הקונגרס. "בהיעדר הסמכה מפורשת של הקונגרס, לנשיא אין כל סמכות להטיל מיסים", נכתב בהחלטת הרוב.

למרות הפסיקה, המכסים שהטיל טראמפ יישארו בתוקף בשלב זה, על מנת לאפשר למשרד המשפטים לערער לבית המשפט העליון. התובעת הכללית, פאם בונדי, הודיעה כי בכוונת הממשל להגיש ערעור מיידי.

תגובתו של טראמפ: "אסון אם המכסים יבוטלו"
טראמפ לא איחר להגיב. בפוסט שפרסם ברשת Truth Social טען כי ההחלטה "מוטה פוליטית" וכי ביטול המכסים יהווה "אסון מוחלט לארצות הברית". לדבריו, "המכסים הם חומת המגן האחרונה של היצרנים, החקלאים וכל עובד אמריקאי מול פרקטיקות הסחר הלא הוגנות של מדינות זרות".

הנשיא חזר על טענתו כי הגירעון המסחרי המתמשך של ארצות הברית מאז 1975 מהווה מצב חירום המצדיק את השימוש בחוק. "ארצות הברית לא תסבול עוד גרעונות מסחריים עצומים, מכסים לא הוגנים וחסמים שמדינות אחרות כופות עלינו", כתב.

העתיד של מדיניות המכסים של טראמפ תלוי כעת בבית המשפט העליון. אם זה יאמץ את פסיקת הערעור, תישלל מהנשיא היכולת להסתמך על חוק החירום הכלכלי כמסלול עוקף לקונגרס. במקרה כזה, האפשרויות שיוותרו לממשל יהיו שימוש בחוקים אחרים, דוגמת החוק שהופעל בעבר להטלת מכסים על פלדה, אלומיניום ורכבים – אך ההליך יהיה ארוך ומורכב יותר

מי שעמדו מאחורי העתירה
את העתירה לבית המשפט הגישו מספר מדינות בארצות הברית לצד קבוצת עסקים קטנים, כולם טענו כי לא קיים "מצב חירום" המצדיק את השימוש בחוק החירום הכלכלי. מרכז הצדק לחירות (Liberty Justice Center), שייצג את בעלי העסקים, בירך על הפסיקה. "הנשיא אינו יכול להטיל מכסים כרצונו, והחוק אינו מעניק לו סמכות בלתי מוגבלת", אמר עו"ד ג'פרי שוואב, מנהל הליטיגציה של המרכז. לדבריו, ההחלטה מגינה על עסקים וצרכנים מפני חוסר הוודאות והנזקים הכלכליים שגרמו המכסים.

מנגד, ארבעת השופטים שהתנגדו להחלטה כתבו בדעת מיעוט כי החוק "מגלם הסמכה רחבה וברורה של הקונגרס לפעולה בשעת חירום בזירה הכלכלית-בינלאומית".

השלכות כלכליות כבדות
מאז הטלת המכסים הראשונים בתחילת כהונתו, טראמפ טען כי מטרתם "להחזיר את תור הזהב לייצור האמריקאי". אך רוב הכלכלנים סבורים שהשפעתם ההפוכה: הם לא יצרו גל חדש של משרות ייצור, אלא דווקא פגעו במפעלים התלויים ברכיבים מיובאים והעלו את יוקר המחיה של הצרכנים.

הנתונים מראים כי מספר המועסקים בייצור בארצות הברית נמצא בירידה מאז 1979, בעיקר בשל אוטומציה, ולא בשל תחרות זרה. בנוסף, בחודשים האחרונים נרשמה עלייה במדדי האינפלציה בסקטורים מסוימים והאטה בשוק העבודה – תופעות שמומחים קושרים ישירות למדיניות המכסים.

הניסיונות הדיפלומטיים והמבוי הסתום
במהלך כהונתו ניסה טראמפ לגבש הסכמי סחר חדשים שיאפשרו הטלת מכסים מוסכמים. ואכן, עד אוגוסט הצליח הממשל להגיע להסכמות חלקיות עם האיחוד האירופי, בריטניה, יפן ווייטנאם. עם זאת, ההסכמים לא הצליחו לרכך את ההשלכות השליליות של גלי המכסים החדשים, שהחלו להכביד על הכלכלה האמריקאית ועל יחסי המסחר הגלובליים.

מה הלאה?
העתיד של מדיניות המכסים של טראמפ תלוי כעת בבית המשפט העליון. אם זה יאמץ את פסיקת הערעור, תישלל מהנשיא היכולת להסתמך על חוק החירום הכלכלי כמסלול עוקף לקונגרס. במקרה כזה, האפשרויות שיוותרו לממשל יהיו שימוש בחוקים אחרים, דוגמת החוק שהופעל בעבר להטלת מכסים על פלדה, אלומיניום ורכבים – אך ההליך יהיה ארוך ומורכב יותר.

בנוסף, בית המשפט לערעורים החזיר חלק מהתיק לבית משפט נמוך יותר כדי לדון בשאלה האם על הממשל להשיב כספים לחברות שכבר שילמו את המכסים הבלתי חוקיים, או שרק החברות שתבעו את המדינה יזכו להחזר. מדובר בהחלטה שעשויה להיות לה השלכות כלכליות בהיקפים של מאות מיליארדי דולרים.

סימני שאלה גדולים לכלכלה האמריקאית
ההחלטה פותחת פרק חדש של אי־ודאות עבור עסקים, צרכנים ומשקיעים בארצות הברית ובעולם. מכסי המגן של טראמפ, שנחשבו עד כה לעמוד התווך של מדיניותו הכלכלית, עומדים כעת על קרקע משפטית רעועה. אם ייפסלו סופית, יהיה צורך בעיצוב מחדש של מדיניות הסחר האמריקאית – מהלך שעלול להשפיע על מחירים, תעסוקה ויחסי החוץ של ארצות הברית.

בינתיים, טראמפ ממשיך להציג את עצמו כמי שנלחם למען "הפועל האמריקאי", אך הפסיקה האחרונה מצביעה על כך שידיו כבולות יותר מכפי שחשב.