המכסה התמלאה: אחד המסלולים לקבלת גרין קארד לארצות הברית נעצר

מחלקת המדינה האמריקנית הודיעה כי מכסת הוויזות בתוכנית EB-5 לשנת הכספים 2025 הגיעה למלואה, ולכן לא יונפקו יותר גרין קארד בקטגוריה זו עד תחילת שנת הכספים הבאה. מדובר בהקפאה זמנית של אחד הנתיבים המרכזיים להגירה לארצות הברית באמצעות השקעות זרות, מהלך שמושך עניין רב בקרב משקיעים ברחבי העולם.

תוכנית ה־EB-5 הוקמה ב־1990 על ידי הקונגרס במטרה לעודד את הכלכלה האמריקנית באמצעות הון זר ויצירת מקומות עבודה. על פי הכללים, משקיע זר ובני משפחתו - בן או בת זוג וילדים רווקים מתחת לגיל 21 - יכולים להגיש בקשה למעמד קבע אם ישקיעו לפחות מיליון דולר בעסק אמריקני שמעסיק מינימום עשרה עובדים. בחלק מהמקרים ניתן להשקיע גם סכום מופחת אם מדובר באזורי פיתוח ייחודיים.

בהודעה שפרסמה ביום שלישי מסרה מחלקת המדינה כי בשיתוף עם שירותי ההגירה והאזרחות (USCIS) הונפקו כל הוויזות שהוקצו לקטגוריות הבלתי שמורות של EB-5 לשנת הכספים הנוכחית. המשמעות היא ששגרירויות וקונסוליות לא יוכלו להנפיק עוד ויזות מסוג זה עד לסיום השנה הפיסקלית.

 

המכסה לויזה EB-5 התמלאה 

 

החוק האמריקני מגביל את מספר הוויזות שמונפקות מדי שנה על בסיס עבודה, ולתוכנית EB-5 שמור נתח קבוע – כ־7.1 אחוזים מהמכסה העולמית. מתוך זה, רוב הוויזות – 68 אחוזים – מיועדות לקטגוריות הפתוחות כמו C5, T5, I5 ואחרות. לפי חוק הרפורמה והיושרה שנכנס לתוקף ב־2022, אפשר גם להעביר אליהן ויזות שמורות שלא נוצלו בשנה הפיסקלית 2023. במחלקת המדינה הסבירו כי גם המספרים הללו נכללו בחישוב שהביא לכך שהמכסה הנוכחית כבר נסגרה.

בשירותי ההגירה ציינו בעלון החודשי לספטמבר: "נרשמה עלייה עקבית בביקוש לוויזות על בסיס תעסוקה הן ב־USCIS והן במחלקת המדינה במהלך השנה. כתוצאה מכך, מצפה משרד הוויזות להגיע למכסה השנתית של רוב הקטגוריות עד אוגוסט וספטמבר 2025. אם בשלב כלשהו תגיע קטגוריה למכסה השנתית, יהיה צורך להפוך אותה מיד ל'לא זמינה', ולא ניתן יהיה להיענות לבקשות נוספות".

עבור מי שמבקש להשקיע בארצות הברית קיימות גם חלופות אחרות, בהן ויזת E-2. ויזה זו מיועדת לאזרחי מדינות שחתומות על הסכם עם ארה"ב, והיא מאפשרת להשקיע סכום משמעותי בעסק מקומי ולנהל אותו בפועל. היתרון הוא שניתן לחדש את הוויזה ללא הגבלה כל עוד העסק פעיל, אולם החיסרון הוא שאין בכך מסלול ישיר לגרין קארד. בעלי הוויזה נדרשים לשמור על הסטטוס הקיים או לעבור לסוג אחר של ויזה אם ירצו בסופו של דבר לקבל תושבות קבע.

המכסה לשנת הכספים 2026 תיפתח מחדש ב־1 באוקטובר 2025, אז יוכלו השגרירויות והקונסוליות לשוב ולהנפיק ויזות EB-5 למועמדים העומדים בדרישות. עד אז, משקיעים המעוניינים להגר לארצות הברית ייאלצו להמתין או לשקול מסלולים חלופיים.