פסיקה דרמטית בארצות הברית: מהגרים ייעצרו ללא אפשרות לדמי ערבות

פסיקה דרמטית של בית הדין לערעורי הגירה בארצות הברית אישרה ביום שישי את מדיניות ממשל טראמפ השוללת דיוני ערבות למהגרים שנכנסו למדינה ללא אישור. ההחלטה עשויה להשפיע על מיליוני בני אדם ולהרחיב את המעצר החובה לאלפים שכבר כלואים כיום.

למרות שהמדיניות מתמודדת עם ערעורים בבתי המשפט הפדרליים, פסיקת הוועדה לערעורי הגירה צפויה לשנות באופן מיידי את התנהלות בתי המשפט להגירה, שבהם נהגו השופטים לאורך עשרות שנים לשחרר אנשים בערבות כאשר לא ראו בהם סכנת בריחה או איום לציבור.

כעת, שופטי ההגירה מחויבים להחלטה החדשה. יש לזכור כי בתי המשפט להגירה אינם חלק מהרשות השופטת אלא כפופים ישירות למשרד המשפטים הפדרלי.

מעצר ממושך עד לגירוש
עורכי דין לזכויות מהגרים מזהירים כי החזקת מהגרים לכל אורך ההליך המשפטי – תהליך שעלול להימשך שנים – נועדה לשבור את רוחם ולגרום להם להסכים לחתום על צווי גירוש.

"זהו ניסיון להגדיל באופן דרמטי את מספר האנשים במעצר", אמר נילס פרנזן, מנהל מרפאת ההגירה בבית הספר למשפטים גולד באוניברסיטת דרום קליפורניה. לדבריו, "מילולית מיליוני אנשים כעת חשופים למעצר ללא ערבות".

מקרה אחד שהוזכר הוא של אנה פרנקו גאלדמז, אם לשני אזרחים אמריקאים, שחיה בארצות הברית כבר שני עשורים. היא נעצרה ביוני האחרון בפשיטה במחוז לוס אנג'לס, בעודה מקבלת טיפול בסרטן השד. רק לאחר עתירה לבית המשפט שוחררה, לאחר ששהתה בתנאים קשים.

 

מדיניות אי־הערבות הוצגה על ידי ממשל טראמפ ביולי האחרון, כחלק מהקשחת מדיניות ההגירה. התזכיר הפדרלי סלל את הדרך למעצר חובה של מהגרים ללא אפשרות שחרור. דוברת משרד לביטחון המולדת, טרישה מקלוקלין, כינתה את הפסיקה "ניצחון גדול לעורכי הדין של סוכנות ההגירה והאכיפה שלנו". לדבריה, היא מבטיחה את היכולת להחזיק "זרים בלתי חוקיים עד לגירושם" 

 

תנאי מעצר מחמירים
לדברי פרנזן, תנאי המעצר "נוראיים והולכים ומתדרדרים". לדבריו, מטרת הממשל היא להקשות על מהגרים להיאבק משפטית ולגרום להם לוותר.

שופטים פדרליים כבר קבעו בעבר כי שלילת ערבות פוגעת בזכות להליך הוגן. קבוצות זכויות מהגרים הגישו כעת תביעה ייצוגית לבית המשפט המחוזי הפדרלי במחוז המרכזי של קליפורניה במטרה לבלום את המדיניות. תביעות נוספות ממתינות להכרעה.

מדיניות טראמפ תחת אש
מדיניות אי־הערבות הוצגה על ידי ממשל טראמפ ביולי האחרון, כחלק מהקשחת מדיניות ההגירה. התזכיר הפדרלי סלל את הדרך למעצר חובה של מהגרים ללא אפשרות שחרור. דוברת משרד לביטחון המולדת, טרישה מקלוקלין, כינתה את הפסיקה "ניצחון גדול לעורכי הדין של סוכנות ההגירה והאכיפה שלנו". לדבריה, היא מבטיחה את היכולת להחזיק "זרים בלתי חוקיים עד לגירושם".

הסרת שיקול הדעת מהשופטים
"זה מסיר שיקול דעת שיפוטי במקרים רבים", אמרה קלייר טריקלר-מקנולטי, בכירה לשעבר במשרד ההגירה ואכיפת המכס. "בפועל, אם נכנסת ללא היתר – רק סוכנות ICE היא זו שמחליטה אם תצא מהמעצר".

הפסיקה נבעה ממקרה של מהגר מוונצואלה שחצה את הגבול בנובמבר 2022 ליד אל פאסו, קיבל מעמד הגנה זמני – אך איבד אותו לאחר שממשל טראמפ ביטל את התוכנית. הוועדה קבעה כי שופטי הגירה אינם מוסמכים להעניק ערבות לאנשים שנכנסו ללא אישור ונותרו במדינה.

השפעה על ותיקים וחדשים כאחד
המשמעות היא שגם מהגרים שחיים שנים רבות בארצות הברית – לצד מהגרים שזה עתה הגיעו – עלולים להיות מוחזקים באותו אופן, ללא אפשרות ערבות.

עורך הדין ג'ורדן וולס, מהוועד להגנת זכויות האזרח בסן פרנסיסקו, אמר: "היו לנו לקוחות בהיריון, מניקות, כאלה שמעולם לא נעצרו או הורשעו בפשע כלשהו – וכולם נשמעים תחת אותו כלל: מעצר חובה ללא ערבות".

השלכות כבדות על מיליונים
המדיניות החדשה צפויה להשפיע על מיליוני מהגרים החיים בארצות הברית, בהם רבים שהקימו משפחות ועסקים במדינה. היא מותירה להם אפשרויות משפטיות מוגבלות מאוד להימנע ממעצר ממושך בזמן שהליכי הגירוש מתנהלים.

ארגוני זכויות מהגרים מזהירים כי התוצאה תהיה עומס כבד על מתקני המעצר וסבל עצום למשפחות שלמות. בינתיים, המאבק המשפטי נמשך – אך עבור מיליונים, המשמעות המיידית היא סכנת מעצר ללא אפשרות לשחרור בערבות.