לפי ההודעה הרשמית, הסוכנות מתכננת להכשיר כמה מאות סוכנים, שיחפשו הונאות בבקשות הגירה ויוסמכו לעצור מבקשים או עורכי דין שסייעו להם. הם יורשו לשאת נשק ולעצור בגין הפרות הגירה או עבירות פליליות נוספות.
שינוי פרדיגמה דרמטי
עד כה שמרה הרשות על הפרדה ברורה מאכיפת ההגירה, כדי לאפשר למהגרים להרגיש בטוחים כשהם מוסרים מידע אישי לממשלה או מתייצבים לראיונות. נוכחותם של סוכני אכיפה חמושים במשרדי הגירה, המסוגלים לעצור במקום, צפויה ליצור אפקט מצנן שירתיע מבקשים מלממש זכויות חוקיות – כך מזהירים פקידים לשעבר ומבקרים.
ג'ו אדלו, מנהל הרשות החדש, אמר כי הגוף החדש יתמקד בזיהוי דפוסי הונאה – למשל קבוצות מהגרים מאותה מדינה שמגישים בקשות כמעט זהות, או מועמדים לאזרחות המדווחים על נכויות מזויפות כדי להימנע ממבחני אנגלית. לדבריו, הסוכנים יפעלו גם לשלול אזרחות ממי ששיקר בבקשותיו. "אני לא מצפה שזה ירתיע בקשות לגיטימיות," אמר אדלו. "אני מצפה שזה ירתיע בקשות הונאה – וזה מה שאני רוצה."
ג'ו אדלו, מנהל הרשות החדש, אמר כי הגוף החדש יתמקד בזיהוי דפוסי הונאה – למשל קבוצות מהגרים מאותה מדינה שמגישים בקשות כמעט זהות, או מועמדים לאזרחות המדווחים על נכויות מזויפות כדי להימנע ממבחני אנגלית. לדבריו, הסוכנים יפעלו גם לשלול אזרחות ממי ששיקר בבקשותיו.
מבנה קיים מול כוח חדש
כיום קיימת ברשות יחידה בשם "זיהוי הונאה וביטחון לאומי", שהוקמה בתקופת ממשל אובמה, ותפקידה לאתר הונאות ואיומי ביטחון ולהעבירם לרשות ההגירה ואכיפת המכס (ICE). אנשי היחידה פועלים כאנליסטים, אך אינם מוסמכים לעצור או לשאת נשק.
אדלו טוען כי הצורך בכוח עצמאי נובע מחוסר יכולתה של רשות ההגירה ואכיפת המכס לעקוב אחרי כל המידע שמועבר אליה. בעקבות "החוק הגדול והיפה" של טראמפ, ICE קיבלה תקציבי עתק להרחבת כוחותיה – מה שהפך אותה לסוכנות האכיפה הגדולה ביותר בממשל הפדרלי. מבקרים, לעומת זאת, טוענים כי מדובר בצעד מיותר לחלוטין. "זה פתרון שמחפש בעיה," אמר דאג רנד, בכיר לשעבר ברשות.
תוכנית היישום
המהלך יחל עם כ־200 סוכנים שיגויסו ויוכשרו בחודשים הקרובים, ויוצבו במשרדי הגירה ברחבי המדינה. במקביל, הנחתה הרשות את קציניה לשקול בחומרה דחיית בקשות ויזה, גרין קארד או אזרחות ממועמדים שזוהו כבעלי "דעות אנטי־אמריקניות" – מונח עמום שלא הוגדר רשמית.
בנוסף, חודשה פרקטיקת "בדיקות שכונה", במסגרתה קצינים משוחחים עם שכנים של מועמדים לאזרחות, ונקבעו קריטריונים מחמירים יותר להערכת "האופי המוסרי" של מבקשים.
החרפה נוספת במדיניות טראמפ
עוד לפני הקמת הכוח החדש, שלח הממשל סוכני ICE לעצור מהגרים במהלך ראיונות לאזרחות, גרין קארד או מקלט. במספר מקרים אף נטען בבית המשפט – בהצלחה חלקית – כי השתתפות בהפגנות אנטי־ישראליות צריכה לשלול אפשרות להישאר בארצות הברית.
הקמת כוח משטרה חמוש חדש במסגרת רשות האזרחות וההגירה מעוררת חששות כבדים בקרב ארגוני זכויות אדם וקהילות מהגרים. הם מזהירים כי המהלך עלול לפגוע בעקרון היסודי שלפיו רשות האזרחות צריכה להיות גוף נפרד מגופי אכיפה – כדי לעודד מהגרים חוקיים לשתף פעולה.
המהלך משתלב במדיניות הרחבה יותר של ממשל טראמפ: הקשחת האכיפה נגד מהגרים, הרחבת סמכויות פדרליות, ופריסת כוחות בערים ברחבי ארצות הברית.