מדיניות כפולה: רשות ההגירה פועלת באופן שונה במדינות רפובליקניות ובמדינות דמוקרטיות

ממשל טראמפ מפעיל מדיניות הגירה כפולה ומפלה ברחבי ארצות הברית, כאשר נתונים חדשים חושפים הבדלים דרמטיים בשיטות המעצר של רשות ההגירה והמכס (ICE) בין מדינות רפובליקניות לדמוקרטיות. ניתוח נתונים מגלה כי במדינות "אדומות" שתמכו בטראמפ, סוכני ICE נוטים לעצור מהגרים ישירות מבתי כלא בעוד שבמדינות "כחולות" דמוקרטיות הם מבצעים בעיקר פשיטות רחוב, מעצרי המונים ומבצעים במקומות עבודה.

הנתונים המדברים

על פי הניתוח, שמבוסס על נתוני ICE שהושגו דרך חוק חופש המידע, 59% מהמעצרים במדינות רפובליקניות מתבצעים בבתי כלא ובתי סוהר, לעומת 70% מהמעצרים במדינות דמוקרטיות המתבצעים בקהילה. הפער הפוליטי הזה בין מדינות אדומות וכחולות התקיים עוד לפני תחילת הקדנציה השנייה של טראמפ, אך הוא התרחב מאז השנה שעברה.

בכללי, יותר מהגרים נעצרים במדינות אדומות מאשר במדינות כחולות - הן בקהילה והן, במיוחד, בבתי כלא. אך יש חלוקה ברורה במקום שבו ICE תופס אנשים. במדינות טראמפ, לא רק שהסוכנות נוטה יותר לעצור מהגרים שכבר במעצר, אלא שיש להם גם סיכוי גבוה יותר להיות בעלי עבר פלילי: 41% מאלה שנעצרו במדינות אדומות היו בעלי הרשעה פלילית קודמת, לעומת 36% ממהגרים שנעצרו על ידי ICE במדינות שתמכו בהאריס.

הסבר השלטונות

פקידי טראמפ טוענים כי הטקטיקות השונות הן פשוט תוצאה של מדיניות "ערי מקלט" במדינות ובערים רבות הנשלטות על ידי דמוקרטים, שיכולות להגביל על בתי כלא לשתף פעולה עם ICE. במדינות רבות מאלה, הרשויות המקומיות לא יכולות להחזיק מהגרים במעצר בהתבסס על פקודות ICE בלבד - ולכן הם משתחררים לעתים קרובות לפני שפקידי הגירה יכולים לעצור אותם.

"ערי מקלט יקבלו בדיוק מה שהן לא רוצות - יותר סוכנים בקהילות ויותר אכיפה במקומות עבודה", אמר טום הומן, צאר הגבול של טראמפ, לכתבים בחודש שעבר. "למה זה כך? כי הן לא יתנו לסוכן אחד לעצור בחור רע אחד בכלא".

 

יותר מהגרים נעצרים במדינות אדומות מאשר במדינות כחולות - הן בקהילה והן, במיוחד, בבתי כלא. אך יש חלוקה ברורה במקום שבו ICE תופס אנשים. במדינות טראמפ, לא רק שהסוכנות נוטה יותר לעצור מהגרים שכבר במעצר, אלא שיש להם גם סיכוי גבוה יותר להיות בעלי עבר פלילי: 41% מאלה שנעצרו במדינות אדומות היו בעלי הרשעה פלילית קודמת, לעומת 36% ממהגרים שנעצרו על ידי ICE במדינות שתמכו בהאריס

 

טענות על אסטרטגיה עונשית

אולם תומכי זכויות מהגרים טוענים כי המעצרים בקהילה - מפשיטות במפעלים ובמסעדות ועד למעצרי הפתעה בפגישות ICE - הם צעדים עונשיים שנועדו להטיל פחד במדינות ובערים כחולות.

הטקטיקות האגרסיביות משקפות "אסטרטגיה פדרלית מכוונת להעניש את מסצ'וסטס ומדינות אחרות ידידותיות למהגרים על שעמדו נגד מכונת הגירוש הפזיזה של טראמפ", טען איוואן אספינוסה-מדריגל, המנהל המבצע של "עורכי דין לזכויות אזרח", ארגון ללא כוונות רווח שבבוסטון המייצג מהגרים בבית המשפט.

המקרה של מסצ'וסטס

החלוקה דרמטית במיוחד במסצ'וסטס, שם 94% מהמהגרים שנעצרו על ידי ICE נתפסו בקהילה, ו-78% מהם לא היה להם רקורד פלילי כלל. למדינה יש החלטת בית משפט ומדיניות מקומית המגבילות על רשויות אכיפת החוק לשתף פעולה עם ICE.

המשרד האזורי של הסוכנות הוביל עד מרץ טוד ליונס, שהוא עכשיו מנהל ICE בפועל, ושתיאר את המיקוד במעצרי קהילה במסצ'וסטס, מדינת מולדתו, כתגובה ישירה למדיניות ערי מקלט.

"אילו ערי מקלט היו משנות את המדיניות שלהן ומוסרות את זרי הפשע האלימים האלה לנו, למעצר שלנו, במקום לשחרר אותם לציבור, לא היינו צריכים לצאת לקהילות ולעשות את זה", אמר ליונס במסיבת עיתונאים ביוני.

השפעה על הקהילות

המעצרים המוגברים בקהילה משפיעים באופן ניכר על שכונות עמוסות מהגרים באזור בוסטון, אומרים תומכים מקומיים. בפרברים כמו צ'לסי ואוורט, שיש להם קהילות סלבדורית ומרכז אמריקאית גדולות, חלק מהמהגרים נשארים בבית מפחד מפשיטות ICE.

"אנחנו רואים אנשים שלא הולכים לתורים אצל הרופא, ילדים שלא הולכים לבית הספר, אנשים שלא הולכים לקניות", אמר סראנג סכבט, ראש הסגל של הקואליציה של מסצ'וסטס לתמיכה במהגרים ופליטים. "אתה רואה הרבה עסקים בחלק מהשכונות האלה באמת סובלים כי אנשים פשוט לא רוצים לעזוב את הבית... שכונות שוקקות ופעילות שהפכו שקטות מאוד עכשיו".

סיפור אישי

ג'אובני אסאו דה לה קרוז קטלן, בן 20, נעצר על ידי סוכני הגירה ברחוב מחוץ לביתו בצ'לסי ביוני - ימים ספורים אחרי שעלה על הבמה בטקס סיום התיכון שלו. הצעיר, שאין לו היסטוריה פלילית, הגיע לארה"ב מגואטמלה ב-2022.

"חשבתי שהם הולכים לקחת את כל החלומות שהיו לי", אמר דה לה קרוז בספרדית. "הייתי בהלם".

דה לה קרוז בילה שבועיים במעצר ICE לפני שהשתחרר עם תאריך עתידי לבית המשפט להגירה. אמו החורגת, מיירה בלדרס, אמרה שיש לו אישור עבודה, אבל לא ברור אם יורשה לו להישאר או יגורש בחזרה לגואטמלה.

השלכות רחבות

המדיניות היוצרת "מערכת טלאים" ברחבי המדינה, כפי שמתארת קת'לין בוש-ג'וזף, עורכת דין ואנליסטית מדיניות במכון למדיניות הגירה. מהגרים מתמודדים עם "תוצאות באמת שונות בהתבסס על איפה אנשים גרים".

הטקטיקות האגרסיביות הן "מזעזעות והן כל כך סטייה מהנורמה", אמרה בוש-ג'וזף. "אבל הכוונה שלהן עשויה להיות יותר על הרתעה וניסיון להניא אנשים מלבוא לגבול ארה"ב-מקסיקו, כמו גם לנסות לגרום לאנשים לגרש את עצמם".

המצב הנוכחי מעיד על פילוג עמוק בחברה האמריקנית, כאשר מדיניות פדרלית מיושמת באופן שונה לחלוטין בהתבסס על השתייכות פוליטית אזורית - מצב שעלול לערער את האחדות הלאומית ואת עקרונות השוויון בפני החוק.