חסר תקדים: מיליוני מהגרים ללא תיעוד יוכלו להיכלא לחודשים ושנים ללא משפט

ממשל טראמפ פרסם החלטה חסרת תקדים שתשנה באופן דרמטי את גורלם של מיליוני מהגרים ללא תיעוד בארצות הברית. על פי מסמכים שנחשפו ב"וושינגטון פוסט", משרד הגירה והאכיפה (ICE) הורה לקציניו למנוע מכל מהגר שנכנס לארה"ב באופן בלתי חוקי את הזכות לשימוע ערבות במהלך ההליכים המשפטיים להרחקתו.

במזכר שפורסם ב-8 ביולי, טוד מ. ליונס, מנהל ICE בפועל, הורה לקציניו לעצור מהגרים כאלה "למשך כל תקופת הליכי ההרחקה", תהליך שיכול להימשך חודשים ואפילו שנים. עורכי דין טוענים שהמדיניות החדשה תחול על מיליוני מהגרים שחצו את הגבול מקסיקו-ארה"ב בעשרות השנים האחרונות, כולל תחת ממשל ביידן.

עד כה, מהגרים שחיו בארצות הברית יכלו בדרך כלל לבקש שימוע ערבות בפני שופט הגירה. אך ליונס כתב שמחלקות ההגנה הפנימית והמשפטים של ממשל טראמפ "בחנו מחדש את עמדתם המשפטית בנושא סמכויות המעצר והשחרור" וקבעו שמהגרים כאלה "לא יורשו להשתחרר ממעצר ICE". במקרים נדירים ניתן יהיה לשחרר מהגרים על תנאי, אך ההחלטה תהיה בידי קצין הגירה ולא שופט.

ההוראה מבוססת על סעיף בחוק ההגירה הקובע שמהגרים לא חוקיים "יימצאו במעצר" לאחר מעצרם, אך היסטורית הוא חל על אלה שחצו את הגבול לאחרונה ולא על תושבים ותיקים. ליונס, שמפקח על 200 מתקני המעצר של הארץ, כתב שהמדיניות צפויה להתמודד עם אתגרים משפטיים.

 

במזכר שפורסם ב-8 ביולי, טוד מ. ליונס, מנהל ICE בפועל, הורה לקציניו לעצור מהגרים כאלה "למשך כל תקופת הליכי ההרחקה", תהליך שיכול להימשך חודשים ואפילו שנים. עורכי דין טוענים שהמדיניות החדשה תחול על מיליוני מהגרים שחצו את הגבול מקסיקו-ארה"ב בעשרות השנים האחרונות, כולל תחת ממשל ביידן.

 

המדיניות החדשה מגיעה ימים לאחר שהקונגרס אישר חבילת הוצאות שתקצה 45 מיליארד דולר בארבע השנים הקרובות לכליאת מהגרים למטרות הליכי גירוש אזרחיים. הצעד יאפשר ל-ICE כמעט להכפיל את קיבולת המעצר הלאומית ל-100,000 אנשים ביום.

מאז שהמזכרים פורסמו השבוע שעבר, איגוד עורכי הדין להגירה האמריקני דיווח שחבריו דיווחו על שלילת שימועי ערבות ביותר מתריסר בתי משפט להגירה ברחבי ארצות הברית, כולל בניו יורק, וירג'יניה, אורגון, צפון קרולינה, אוהיו וג'ורג'יה.

"זוהי הדרך שלהם ליישם ברחבי הארץ שיטה למעצר עוד יותר אנשים", אמר גרג צ'ן, מנהל בכיר ליחסי ממשל באיגוד עורכי הדין להגירה האמריקני. "זה מחייב מעצר של הרבה יותר אנשים ללא כל ביקורת אמיתית של נסיבותיהם האישיות".

ICE אמר בהצהרה שהמדיניות החדשה "סוגרת פרצה" בחוקי ההגירה של המדינה ומבטיחה שכל מי שנכנס לארצות הברית ללא רשות יזכה ליחס שווה. גורמי ההגנה הפנימית אמרו שהקצינים אוכפים את "החוק כפי שנכתב באמת כדי לשמור על בטחונה של אמריקה".

תומכי אכיפת הגירה טוענים זה זמן רב שמעצר מהגרים נחוץ כדי לגרש במהירות את אלה שאינם זכאים למקלט או לדרך אחרת להישאר בארצות הברית לצמיתות. הם אומרים שמעצר מהגרים עשוי גם להרתיע אנשים מהגשת תביעות מופרכות, בתקווה להשתחרר בזמן שתיקיהם מתנהלים בבתי המשפט העמוסים להגירה.

עורכי דין להגירה אומרים שממשל טראמפ מרחיב תקן משפטי המשמש בדרך כלל לעצור מגיעים חדשים בגבול ארה"ב-מקסיקו לקבוצה רחבה הרבה יותר - כולל מהגרים שחיו בארצות הברית במשך עשרות שנים. לרבים יש ילדים אזרחי ארה"ב, אומרים עורכי דין, וכנראה יש להם את הבסיס המשפטי להגן על עצמם מפני גירוש.

אילוצם להישאר במתקני מעצר, לעתים קרובות באזורים נידחים כמו ביצה שורצת תנינים בפלורידה או מדבר אריזונה, יקשה עליהם להילחם בתיקיהם, מכיוון שהם לא יוכלו לעבוד או לתקשר בקלות עם בני משפחה ועורכי דין כדי להכין את תיקיהם.

ICE מחזיק כיום כ-56,000 מהגרים ביום כשקצינים סורקים את המדינה אחר מהגרים ללא תיעוד, עובדים שעות נוספות כדי למלא את המטרה של טראמפ לגרש מיליון אנשים בשנתו הראשונה. גורמים רשמיים פתחו מחדש מרכזי מעצר למשפחות שממשל ביידן סגר בגלל חששות בטיחות, הקימו מתקנים רכים כמו אחד באוורגליידס, והחלו לגרש מהגרים בהתראה מועטה למדינות חלופיות כמו דרום סודן רווית הסכסוכים.

עורכי דין להגירה אומרים שמדיניות ICE החדשה דומה לעמדה שכמה שופטי הגירה בטקומה, וושינגטון, דגלו בה בשנים האחרונות, תוך שלילת שימועים מכל מי שחצה את הגבול באופן בלתי חוקי.

פרויקט זכויות המהגרים בצפון-מערב בסיאטל הגיש תביעה במרץ בשם עצירים שמאתגרת את המדיניות, בטענה שסירובם לשקול שימוע ערבות הפר את זכויות המהגרים.

התובע המקורי בתיק, רמון רודריגז ואסקז, חי במדינת וושינגטון מאז 2009, עובד כחקלאי והוא "סבא גאה" ל-10 אזרחי ארה"ב. שמונת אחיו הם אזרחי ארה"ב שחיים בקליפורניה. הוא גם בעלים של ביתו, שם קציני ICE עצרו אותו בפברואר בגין שהייה בארצות הברית ללא רשות.

המדיניות יוצרת פאניקה ובלבול נרחבים בקהילות המהגרים, כשנתונים מראים שקציני ICE מכוונים יותר ויותר למהגרים ללא עבר פלילי. זוהי חלק מהמתקפה האגרסיבית של טראמפ על הגירה, שכוללת הכרזה על מצב חירום לאומי בגבול, פריסת מאות חיילים שם וניסיון לסיים את אזרחות הלידה לילדים של מהגרים לא מורשים ומבקרים זרים.