איראן סוגרת את הדלתות של אתרי הגרעין: מפסיקה שיתוף פעולה עם פקחי האו"ם

נשיא איראן מסעוד פזשקיאן חתם אתמול (רביעי) על חוק שמפסיק את שיתוף הפעולה של איראן עם הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (סבא"א), צעד שיסגור את המתקנים הגרעיניים של המדינה בפני מפקחים בינלאומיים ויעמיק את המשבר הגרעיני באזור.

ההחלטה, שדווחה על ידי תקשורת המדינה האיראנית, תמתח עוד יותר את היחסים בין איראן לסבא"א, שכבר הגיעו לנקודת שפל מאז תחילת המלחמה בת 12 הימים עם ישראל וארצות הברית שפגעה קשות במתקנים הגרעיניים של איראן והביאה לקריאות מישראל להטלת סנקציות מחודשות על איראן.

אזהרות מפני גישה חדשה לנשק גרעיני

מומחים מזהירים שאיראן עלולה להרגיש שהיא צריכה להתחיל בעבודה על בניית נשק כאמצעי הרתעה מפני התקפות עתידיות. עם זאת, המהלך האיראני לנתק קשרים עם הסבא"א עלול להיות גם טקטיקה לזכייה במינוף במשא ומתן חדש עם ממשל טראמפ על עתיד התוכנית הגרעינית האיראנית.

איראן חזרה והדגישה שהתוכנית הגרעינית שלה מיועדת למטרות אזרחיות. סבא"א אמרה שלמרות שאין לה ראיות שאיראן בונה נשק, המדינה אוגרת כ-400 קילוגרם של אורניום מועשר מאוד, שיכול לאפשר לממשלה לבנות 10 פצצות.

לא ברור עד כמה הפגיעות פגעו בתוכנית הגרעינית של איראן. הנשיא טראמפ טען שהיא "הושמדה לחלוטין", בעוד שרפאל גרוסי, המנהל הכללי של הסבא"א, אמר שאיראן יכולה להתחיל להעשיר אורניום שוב "תוך חודשים".

 

יש זעם נרחב בממשלה האיראנית מאז שסבא"א פרסמה הצהרה בחודש שעבר שאיראן לא מקיימת את התחייבויותיה לאי-הפצה גרעינית. הסוכנות פרסמה את הממצאים יום לפני שישראל פתחה בהתקפתה ב-13 ביוני. פקידים איראניים טוענים שהגינוי נתן לישראל כיסוי פוליטי לתקיפותיה. פקידים איראניים גם ביקרו את גרוסי על כך שאמר שאין ראיות למאמץ שיטתי לבניית נשק גרעיני רק לאחר שישראל החלה בתקיפותיה

 

ביקורת איראנית על עיתוי ההצהרות

אחת המטרות העיקריות של סבא"א היא לפקח על הפעילות הגרעינית של מדינות שחתמו על אמנת אי-הפצת נשק גרעיני ולנסות למנוע בניית נשק גרעיני. איראן היא צד לאמנה. ישראל, שמאמינים שיש לה נשק גרעיני אך מעולם לא אישרה זאת, אינה צד לאמנה.

סבא"א אמרה שהיא מודעת לדיווחים שאיראן מפסיקה את שיתוף הפעולה ושהיא ממתינה למידע רשמי נוסף.

הפרלמנט הנוקשה של איראן העביר את החוק בשבוע שעבר. אך לא היה ברור האם הנשיא פזשקיאן, הנחשב למתון פוליטי, יכניס את החוק לתוקף או ינסה לחסום אותו.

זעם על הצהרות סבא"א לפני התקיפה

יש זעם נרחב בממשלה האיראנית מאז שסבא"א פרסמה הצהרה בחודש שעבר שאיראן לא מקיימת את התחייבויותיה לאי-הפצה גרעינית. הסוכנות פרסמה את הממצאים יום לפני שישראל פתחה בהתקפתה ב-13 ביוני. פקידים איראניים טוענים שהגינוי נתן לישראל כיסוי פוליטי לתקיפותיה.

פקידים איראניים גם ביקרו את גרוסי על כך שאמר שאין ראיות למאמץ שיטתי לבניית נשק גרעיני רק לאחר שישראל החלה בתקיפותיה.

שר החוץ הישראלי גדעון סער קרא לגרמניה, צרפת ובריטניה להטיל מחדש סנקציות על איראן בתגובה לחוק החדש תחת הוראה בהסכם 2015 שהגביל את העשרת האורניום של המדינה.

המורכבות הדיפלומטית

ההסכם גובש על ידי ממשל אובמה, ארבעת החברות הקבועות האחרות במועצת הביטחון של האו"ם, האיחוד האירופי וגרמניה. טראמפ הוציא את ארצות הברית במהלך כהונתו הראשונה, אך מדינות אירופיות המשיכו לדבוק בו.

תחת הוראת "החזרה מהירה" בהסכם, ניתן להטיל סנקציות מחדש אם נמצא שאיראן הפרה את ההוראות הגרעיניות.

"יש הצדקה להחזרה מהירה. אבל אני לא חושבת שהגענו לשם עדיין", אמרה סנאם ואקיל, מנהלת התוכנית למזרח התיכון וצפון אפריקה בצ'טהאם האוס בלונדון. "איראן מנסה לכייל את ההסלמה. אין לה יותר מדי קלפים לשחק איתם, אבל זהו המטח הפותח הראשון".

דובר משרד החוץ הגרמני, מרטין גיזה, כינה את החוק החדש "אות אסון". "שיתוף הפעולה של איראן עם סבא"א חיוני לפתרון דיפלומטי", אמר לכתבים ביום רביעי, וקרא לטהראן לשנות מסלול.

תנאים להמשך שיתוף הפעולה

חברי הפרלמנט האיראנים קבעו שני תנאים לחידוש שיתוף הפעולה, על פי תקשורת המדינה האיראנית: שהבטיחות של התוכנית הגרעינית והמדענים שלה תובטח, והכרה במה שהיא מכנה זכותה לפי החוק הבינלאומי להעשיר אורניום.

אם התנאים הללו יתקיימו, ייקבע על ידי המועצה הביטחונית העליונה של איראן, שמעצבת את מדיניות הביטחון והחוץ של המדינה.

במהלך המלחמה, חברי הפרלמנט האיראניים גם איימו להעביר חוק שיחזיר את איראן מאמנת אי-הפצת נשק גרעיני. ההסכם דורש שקיפות לגבי התוכנית הגרעינית שלה, והתחייבות לא לבנות פצצה גרעינית.

משא ומתן עתידי עם ארה"ב

טראמפ אמר שמשא ומתן על התוכנית הגרעינית של איראן יכול להתחדש כבר השבוע, אך שר החוץ של איראן אמר שהם יכולים להתחיל רק אם ארצות הברית תבטיח שלא תתקוף את המדינה במהלך השיחות. "כדי שנחליט להתערב מחדש, נצטרך קודם להבטיח שאמריקה לא תחזור לכוון אלינו במתקפה צבאית במהלך המשא ומתן", אמר השר עבאס ארקצ'י לרשת CBS.

תחת ההסכם שלה עם איראן, הסבא"א אמורה לבקר במתקנים הגרעיניים שאיראן הכריזה עליהם בפומבי, כולל אלו בנתנז ובפורדו, שארצות הברית הפציצה. פקידים ישראליים אומרים שיתכן שיש אתרים גרעיניים סודיים שאיראן לא חשפה.

המהלך האיראני מסמן הסלמה משמעותית במשבר הגרעיני וצפוי להעמיק את המתיחות באזור, תוך השארת שאלות רבות על עתיד התוכנית הגרעינית האיראנית וההשלכות על הביטחון האזורי והגלובלי.